Энергетическая автономия Греции остается вызовом: экономические и политические аспекты
Взлет европейских цен на газ после атак на ключевые объекты добычи и сжижения в Персидском заливе выявил уязвимость энергобаланса Греции: в 2024 году импортом было покрыто 78% внутренних потребностей в энергии, а структура зависимости все заметнее смещается в сторону поставок из США.
Обстрел инфраструктуры крупнейших в мире газовых кластеров — иранского месторождения South Pars и катарского промышленного узла Ras Laffan 18 марта — вызвал новую волну ценового давления. По оценкам рынка, котировки в Европе за три недели удвоились, усилив риски для домохозяйств и промышленности и обнажив дефицит «подушки безопасности» на случай внешних шоков.
На саммите в Брюсселе было решено поручить Еврокомиссии вместе с государствами ЕС подготовить временные и адресные меры для сглаживания подорожания импортируемого топлива и электроэнергии. Афины настаивают на «решительных и немедленных» инструментах поддержки по образцу энергетического кризиса 2022 года и одновременно поддерживают идею Рима о паузе в системе торговли выбросами ЕС (EU ETS), мотивируя это рисками для конкурентоспособности.
Фискальная цена антикризисной защиты в 2022 году была максимальной среди развитых экономик: совокупные расходы Греции достигли 4,9% ВВП. Из них 2,7% ВВП обеспечили общеевропейские фонды, изначально предназначенные для «справедливого перехода», еще 2,2% ВВП пришлись на национальный бюджет на фоне госдолга порядка 151% ВВП. При этом распределительный эффект мер оказался обратнопропорциональным: наибольшую выгоду получили более обеспеченные домохозяйства, что вызвало вопросы к адресности и эффективности поддержки.
Дискуссия вокруг EU ETS обостряется из‑за ценового давления, но сама система остается рыночным механизмом снижения эмиссий в энергетике и промышленности; Еврокомиссия предлагает расширить ее на судоходство и транспорт. Приостановка торговли квотами, предупреждают критики, ослабит сигналы для инвестиций и замедлит декарбонизацию, увеличивая зависимость от импорта ископаемого топлива.
За последние годы Греция резко нарастила генерацию из ВИЭ и стала нетто‑экспортером электроэнергии. Однако доля электричества в конечном энергопотреблении удерживается на уровне около 20% — как и в 2021 году. В итоге общий показатель энергонезависимости ухудшился: доля нетто‑импорта выросла с 74% в 2021‑м до 78% в 2024‑м.
Параллельно меняется география поставок газа. По мере сокращения доли России растет роль США: 86% СПГ, разгруженного на терминале Ревифуса за прошлый год, прибыло из американских портов. Недавно ратифицированное соглашение о разведке газа к югу от Крита и Пелопоннеса, а также проект «Вертикального коридора», который свяжет греческие терминалы в Александруполисе и на Ревифусе с системами Болгарии и Румынии и где почти весь поток также будет американским, усиливают курс на опору на поставки из США.
С экономической точки зрения долговременная ставка на ископаемое топливо ухудшает не только показатели автономии, но и ценовую устойчивость. После стремительного удешевления солнечной генерации быстрыми темпами снижается и стоимость накопления энергии. В этих условиях национальные интересы увязываются с ускорением «зеленого» перехода — расширением ВИЭ и инфраструктуры хранения, снижением доли импорта и укреплением внутренней устойчивости к внешним шокам.