Госдолг Греции сокращается быстрее намеченного, а первичный профицит превысил целевые ориентиры, однако по мере сворачивания финансирования из Фонда восстановления и устойчивости ЕС (ФРР) стране потребуется ускорить внутренние реформы, чтобы удержать траекторию роста и снизить уязвимость к внешним шокам.
ОЭСР отмечает, что до завершения действия ФРР импульс экономике придали как инвестиции — около 23 млрд евро с апреля 2021 года по конец 2025‑го, — так и серия изменений в политике: усиление налогового администрирования, продвижение электронных платежей для сдерживания уклонения от налогов, упрощение лицензирования и повышение прозрачности в сетевых отраслях. Эти меры помогли укрепить доходную базу и поддержали быстрый спад долговой нагрузки. Но с окончанием программы окно внешних ресурсов закроется, а на первый план выйдут долгосрочные вызовы — старение населения и инвестиционные потребности цифровой и «зеленой» трансформаций.
Ключевая слабость — производительность. Сейчас её уровень в Греции составляет примерно 64% среднего по ОЭСР, а «наследие низких инвестиций» сохраняется: несмотря на рост вложений до около 17,7% ВВП, показатель остается ниже среднего по организации (~22%). Это сдерживает внедрение технологий, особенно в многочисленных малых компаниях, и ограничивает предпринимательскую динамику на фоне дефицита финансирования, нехватки кадров и административных барьеров.
Приоритетом обозначено дальнейшее снижение регуляторной нагрузки, прежде всего в секторе услуг. Рекомендуется ускорить ревизию действующих правил в тесном взаимодействии с бизнесом и профсоюзами и системно оценивать воздействие новых норм до их принятия. Параллельно необходимо расширять доступ к финансированию для МСП и стартапов.
Укрепление банковского сектора, новый режим несостоятельности и недавние судебные реформы, по оценке ОЭСР, постепенно улучшают условия кредитования и повышают способность фирм адаптироваться к быстро меняющейся конъюнктуре. Регулярная переоценка схем госгарантий и программ субсидируемого кредитования должна обеспечивать их эффективность и оправданность затрат. Ещё одно направление — борьба с кадровым дефицитом через повышение качества и охвата обучения взрослых.
Расширение сети дошкольного ухода и улучшение систем признания уже имеющихся компетенций помогли бы большему числу женщин и иностранцев занять высококвалифицированные рабочие места. Запланированное развитие профобразования с более активным участием работодателей и соцпартнёров рассматривается как шаг в верном направлении. Эти меры призваны закрыть разрывы навыков, укрепить рынок труда и ускорить рост производительности.
На демографический фон давят низкая рождаемость, отток молодых специалистов в годы кризиса и быстрое старение, что сокращает рабочую силу и делает приоритетом технологическое обновление. Внедрение ИИ способно частично компенсировать дефицит труда: наиболее высокий уровень его применения наблюдается в ИТ и профессиональных услугах, а расширение цифровых решений принесёт выгоды и ключевым для Греции секторам — туризму и сельскому хозяйству. Для полного раскрытия потенциала потребуются инвестиции в цифровые навыки, НИОКР и инновационную инфраструктуру.
Запуск в стране Pharos — одной из первых специализированных «фабрик ИИ» в Европе, предоставляющей вычислительные мощности и экспертизу для компаний и исследователей, оценивается как позитивный шаг. Однако его эффект будет максимальным лишь при опоре на системные реформы и устранение барьеров к внедрению технологий в реальном секторе. Расширение доступа к недорогим цифровым инструментам и сервисам критично для МСП.
Внешняя среда остаётся сложной: усиливается фрагментация торговли, растут барьеры и неопределённость, эскалация на Ближнем Востоке подталкивает энергоцены в краткосрочной перспективе, а увеличение оборонных расходов добавляет давления на бюджеты. В то же время европейский опыт быстрой диверсификации энергопоставок после 2022 года продемонстрировал способность к оперативной адаптации и координации.
На этом фоне приоритет — углубление Единого рынка и рынков капитала ЕС при сохранении бюджетной сдержанности и перераспределении ресурсов на новые приоритеты, включая оборону. Снижение регуляторных издержек и дальнейшая интеграция рынков электроэнергии помогут уменьшить себестоимость, поддержать инновации и конкурентоспособность. Более широко, повышение производительности, стимулирование инноваций и инвестиции в цифровые и низкоуглеродные технологии усилят устойчивость бизнеса к шокам.
Фискальные показатели Греции продолжают улучшаться: соотношение долга к ВВП, по оценкам, снизилось с 183% в 2019 году до 154% в 2024‑м и может опуститься до 134% к 2027‑му. В 2024 году зафиксирован значительный первичный профицит — около 4% ВВП при целевом уровне 2,5%. Сохранить нисходящую траекторию долга поможет продолжение реформ для расширения налоговой базы, повышения эффективности госсектора, улучшения деловой среды и ускорения роста производительности.
Итог для «дня после» завершения ФРР: поставить в центр повестки производительность, доступ к финансированию, регуляторную простоту и развитие человеческого капитала. Без ускорения этих направлений риски для устойчивого и инклюзивного роста возрастут по мере схождения европейского финансирования на нет. Своевременные шаги способны закрепить постпандемийный импульс и снизить уязвимость экономики к внешним потрясениям.